關(guān)于特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作報(bào)告
區(qū)住建局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū) *** 的目標(biāo)任務(wù)測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研，根據(jù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)要求，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)積、有力的工作舉措，極推進(jìn)測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?，F(xiàn)相關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
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一、的基本情況及小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成效
區(qū)是200312月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷(xiāo)原市市中區(qū)設(shè)立的縣級(jí)行政區(qū)，地處成渝經(jīng)濟(jì)走廊的腹心地帶，輻員面積1258平方公里，轄14個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?1.14萬(wàn)人。近來(lái)，按照全域、全程、全面小康要求，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著效果，一是統(tǒng)籌編制完善集鎮(zhèn)、新村規(guī)劃和土地綜合整治、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)與新村建設(shè)良性互動(dòng)發(fā)展。二是建成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等一批各具特色、功能完善、設(shè)施齊備的具有較強(qiáng)集聚輻射能力的中心鎮(zhèn)，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源等要素向集鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化率不斷提升。三是加快新村“258”規(guī)劃建設(shè)，有序引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，建設(shè)綜合體，打造交通道路聯(lián)成網(wǎng)、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、公益設(shè)施聯(lián)成體、服務(wù)體系聯(lián)到戶、生態(tài)農(nóng)居聯(lián)成景的風(fēng)貌。四是小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管不斷得到加強(qiáng)，小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)更加規(guī)范。
二、主要工作
(一)協(xié)助完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，確保建設(shè)有序推進(jìn)
在指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，一是協(xié)助區(qū)規(guī)劃局，組織編制和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，從而保證測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研了小城鎮(zhèn)建設(shè)的依法有序進(jìn)行。二是及時(shí)協(xié)調(diào)完成了、、、等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)的近期建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)新村建設(shè)點(diǎn)的規(guī)劃，不斷提升農(nóng)民住宅建設(shè)層次，為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
(二)大力指導(dǎo)加快完善道路、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力。
在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，我們積極發(fā)揮部門(mén)職能作用和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持按照個(gè)性突出、品位彰顯、有機(jī)協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一的要求，帶動(dòng)城鎮(zhèn)面貌整體提升。一是全面加強(qiáng)道路、橋梁的建設(shè)指導(dǎo)工作。在道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，突出前瞻性、科學(xué)性、合理性，完成場(chǎng)鎮(zhèn)道路建設(shè)30多公里，改建橋梁4座;二是全面加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的整治開(kāi)發(fā)工作，截至目前，指導(dǎo)完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)街道(橋梁)路燈、弱電遷改等40多千米，指導(dǎo)實(shí)施雨污水、自來(lái)水及天然氣等管網(wǎng)遷改60多千米，修建白馬等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3處;三是指導(dǎo)完成部分重點(diǎn)集鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造工作。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，實(shí)施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道道路黑化10多公里;完成對(duì)、橫山等場(chǎng)鎮(zhèn)主要街道的建筑風(fēng)貌整治，場(chǎng)鎮(zhèn)承載功能不斷提升，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。四是爭(zhēng)取無(wú)償資金，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。每我們都通過(guò)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、雨污水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金，目前爭(zhēng)取到上級(jí)無(wú)償資金約5000萬(wàn)元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)加快新農(nóng)村建設(shè)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
一是以“2+4”新村建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)“五新一好”新型城鎮(zhèn)綜合體。二是按照重點(diǎn)突破的原則，著力加快示范點(diǎn)為建設(shè)重點(diǎn)，以點(diǎn)示范，以片帶面，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和重點(diǎn)村建設(shè);三是結(jié)合城鄉(xiāng)綜合治理，全面推進(jìn)市級(jí)示范片和區(qū)級(jí)示范片建設(shè)，讓全區(qū)農(nóng)村面貌煥然一新。四是農(nóng)村危房工作有序推進(jìn)。由農(nóng)戶自籌資金為主， *** 補(bǔ)貼為輔的農(nóng)村危房改造工作已連續(xù)開(kāi)展四，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金足額規(guī)范下?lián)艿綉簟?/p>
(四)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展
一是成立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)的網(wǎng)格化管理。為全面監(jiān)管、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)，2015初，經(jīng)區(qū)府批準(zhǔn)，我局創(chuàng)建成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所，把建筑業(yè)管理觸角延伸到農(nóng)村和農(nóng)村建筑市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出 制度 ，依法打擊無(wú)證、越級(jí) *** 和轉(zhuǎn)包承接工程的行為，小城鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)得到不斷規(guī)范，小城鎮(zhèn)私搭濫建等違法建設(shè)現(xiàn)象得到了有效遏制，鎮(zhèn)容村貌治理初見(jiàn)成效。二是做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和民房確權(quán)辦證工作。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，先后制定了《小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)村建房須知》、《村鎮(zhèn)建設(shè)管理法律法規(guī)政策匯編》等辦法和資料，規(guī)范了小城鎮(zhèn)建設(shè)審批、監(jiān)督、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)施了直接有效管理;實(shí)行一站式服務(wù)，為村民進(jìn)行房屋測(cè)繪，并做好確權(quán)辦證工作，很好解決了農(nóng)民關(guān)心的房產(chǎn)確權(quán)問(wèn)題，減少了民間產(chǎn)權(quán)糾紛，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。為確保工程質(zhì)量和安全，我們從項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程監(jiān)督，通過(guò)下發(fā)文件，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織聯(lián)合檢查組等形式，做到了服務(wù)和管理的雙到位，從而有效防范了安全質(zhì)量事故的發(fā)生。五是全面加強(qiáng)建筑人員的技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展技能比賽，組織培訓(xùn)等手段，不斷提高農(nóng)民建筑施工人員的技術(shù)素質(zhì)。
三、我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中存在的困難
我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作近來(lái)雖然收到了一些成效，取得了一些成績(jī)，但與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大的差距。
(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體水平較低。由于歷史的原因，我區(qū)仍然沒(méi)有完全擺脫農(nóng)業(yè)大區(qū)的影子。小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然偏低，發(fā)展速度也相對(duì)較慢。
(二)小城鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后。截止目前，除了幾個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃外，其它鎮(zhèn)因資金困難，小城鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制率不高。因此，導(dǎo)致個(gè)別鎮(zhèn)、個(gè)別地段建設(shè)帶有一定的盲目性和隨意性。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措困難。由于我區(qū)是新建區(qū)，區(qū)級(jí)財(cái)政薄弱，用于城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政資金十分有限;小城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體單一，融資渠道少， *** 就成為當(dāng)前制約小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的主要因素。
(四)違法建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。由于農(nóng)村建房面寬、點(diǎn)散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法所隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員配備不齊全，區(qū)住建局監(jiān)管力量有限，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行為多為私人建房，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)有違法建設(shè)行為發(fā)生。
四、下步打算
(一)繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。我們要在認(rèn)真協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)著手協(xié)助完成其測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研他小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的編制工作，切實(shí)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。
(二)加大建筑市場(chǎng)管理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度。一是繼續(xù)拓寬融資渠道，擴(kuò)大投資主體，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)執(zhí)法，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理，做大做強(qiáng)我區(qū)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)，今著力打造一批有規(guī)模的小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二是全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。三是我們將搞好物業(yè)管理模式的調(diào)研，健全管理機(jī)制，為順利開(kāi)展物業(yè)管理工作做好前期準(zhǔn)備，四是規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，創(chuàng)新工作思路，更好的服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
(三)完成市區(qū)兩級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)工作。高質(zhì)量的落實(shí)好市、區(qū)下達(dá)的加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、農(nóng)村危房改造、新村建設(shè)任務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目，全面提升小城鎮(zhèn)的承載力。
(四)加快示范區(qū)、新村點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位和特色優(yōu)勢(shì)，加快示范區(qū)、新村點(diǎn)的建設(shè)，努力打造城市綜合體、工業(yè)、商業(yè)、住宅、旅游、生態(tài)等特色鮮明、功能完善、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的小城鎮(zhèn)。
尊敬的馬主任、各位副主任，區(qū)住建局在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，發(fā)揮了職能部門(mén)的作用，做了一些工作，取得了一定成效，但與上級(jí)要求還有一定距離。今后，我們將繼續(xù)在區(qū)委、 *** 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大常委會(huì)的有力監(jiān)督下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，大力推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，強(qiáng)化建設(shè)和管理各項(xiàng)職能，把我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推向一個(gè)新的更高的層次。
檔案系列職稱評(píng)審工作的流程是怎樣的
申報(bào)流程
（一）準(zhǔn)備材料
按申報(bào)職稱的規(guī)定提前準(zhǔn)備好所需的材料，主要包括：
1、證件證明類(lèi)
（1）學(xué)歷證明（統(tǒng)考畢業(yè)學(xué)歷、繼續(xù)教育學(xué)歷等）；
（2）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；
2、工作經(jīng)歷材料
（1）規(guī)定數(shù)量的任職年限；
（2）編輯或撰寫(xiě)過(guò)館藏內(nèi)容、檢索工具、史料文摘、著錄標(biāo)引等；
（3）撰寫(xiě)過(guò)檔案管理的計(jì)劃方案、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)管理辦法；
（4）近三年的“年度考核表”和任職期滿考核表。
（二）提出申請(qǐng)
1、向單位人事部門(mén)提出申報(bào)相應(yīng)等級(jí)職稱評(píng)審的申請(qǐng)。
2、領(lǐng)取當(dāng)?shù)芈毟霓k或?qū)W校制發(fā)的《XXX省（市）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》
3、按要求填寫(xiě)《評(píng)審表》，《評(píng)審表》之一頁(yè)會(huì)有填表說(shuō)明，仔細(xì)閱讀后再填寫(xiě)。
4、由本部門(mén)或單位簽寫(xiě)工作評(píng)價(jià)和評(píng)審意見(jiàn)
（三）遞交評(píng)審材料
（四）參加答辯
破格提拔的需要遞交答辯材料，并參加評(píng)審答辯。
以上申報(bào)職稱的程序?yàn)橐话愠绦颍赡芘c實(shí)際操作不完全一致。
擴(kuò)展資料
作用意義
職稱是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力的等級(jí)稱號(hào)。
職稱是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（管理人員）的一種任職資格，它不是職務(wù)。是從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理崗位的人員達(dá)到一定專(zhuān)業(yè)年限、取得一定工作業(yè)績(jī)后，經(jīng)過(guò)考評(píng)授予的資格。
職稱也稱專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)、技術(shù)水平的標(biāo)志，代表著一個(gè)人的學(xué)識(shí)水平和工作實(shí)績(jī)，表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明，同時(shí)也是對(duì)自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的一個(gè)被社會(huì)廣泛接受、認(rèn)可的評(píng)價(jià)。
對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，職稱與工資福利掛鉤，同時(shí)也與職務(wù)升遷掛鉤，是求職的敲門(mén)磚，同時(shí)也是聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。對(duì)資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，職稱是企業(yè)開(kāi)業(yè)，資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)年審的必須條件。
參考資料：百度百科-職稱評(píng)審
注冊(cè)測(cè)繪公司需具備什么條件？
準(zhǔn)備材料
（一）公司法定代表人簽署測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研的“公司登記申請(qǐng)書(shū)”;
1、全體股東簽署的公司章程;
（三）法人股東資格證書(shū)或者自然人股東身份證及其復(fù)印件;
4、董事測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研，監(jiān)事和經(jīng)理的文件和身份證復(fù)印件;
5、指定代表或 *** 人的證明;
6、 *** 人的身份證及其復(fù)印件;
7、居住證明。
注：住宅使用證明的編制分為以下三種情況：
1、如果是您自己的財(cái)產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研，您需要一份房地產(chǎn)證書(shū)和身份證復(fù)印件;
2、如果出租房屋，您需要一份房東簽署的房地產(chǎn)證明復(fù)印件，房東身份證復(fù)印件，雙方簽字蓋章的租賃合同，以及租金發(fā)票;
3、如果您以公司名義租用辦公樓，則需要公司官方證明的復(fù)印件，公章，公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，雙方簽署并蓋章的租賃合同，以及 租賃發(fā)票。
公司注冊(cè)流程
之一步批準(zhǔn)名稱
時(shí)間：1-3個(gè)工作日
操作：確認(rèn)公司類(lèi)型，名稱，注冊(cè)資本，股東和出資比例后，您可以到工商局現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提交申請(qǐng)。
結(jié)果：核名稱被傳遞，如果失敗，則需要重新命名。
第2步提交材料
時(shí)間：5-15個(gè)工作日
操作：核名稱通過(guò)后，確認(rèn)地址信息，執(zhí)行信息，業(yè)務(wù)范圍，并在線提交預(yù)申請(qǐng)。 在線預(yù)審批準(zhǔn)后，申請(qǐng)材料將根據(jù)預(yù)約時(shí)間提交工商局。
結(jié)果：收到了建立登記的登記通知。
第三步是獲得許可證
時(shí)間：約會(huì)的日子
操作：攜帶注冊(cè)登記通知書(shū)，負(fù)責(zé)人的原始身份證，并向工商局索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
結(jié)果：獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四步，雕刻等事項(xiàng)
時(shí)間：1-2個(gè)工作日
公司章節(jié)
操作：憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到公安局指定部門(mén)辦理：公司印章，財(cái)務(wù)章，合同章，法定代表章，發(fā)票章; 此時(shí)，公司注冊(cè)完成。
擴(kuò)展資料
公司名稱
常見(jiàn)的公司名稱一般有3種形式，不同形式之間并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，注冊(cè)時(shí)任選其一即可。
1、地區(qū)+字號(hào)+行業(yè)+組織形式
例：北京快又好信息技術(shù)有限責(zé)任公司
2、字號(hào)+(地區(qū))+行業(yè)+組織形式
例：快又好(北京)信息技術(shù)有限責(zé)任公司
3、字號(hào)+行業(yè)+(地區(qū))+組織形式
例：快又好信息技術(shù)(北京)有限責(zé)任公司
建議在起名時(shí)，建議將字號(hào)在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”上查詢是否已經(jīng)被注冊(cè)，盡量保證沒(méi)有重名，這樣通過(guò)率會(huì)高一些。
參考資料來(lái)源：
百度百科-公司注冊(cè)
酒泉市測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法
酒泉市測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法
酒國(guó)資發(fā)〔2012〕212號(hào)
之一章 總 則
之一條為維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，規(guī)范測(cè)繪中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，保障社會(huì)公共利益和委托人及中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)測(cè)繪中介服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法注冊(cè)登記并通過(guò)登記機(jī)關(guān)年審，具有相應(yīng)資質(zhì)，運(yùn)用測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能，向委托人提供有償中介服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織。
第四條測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照注冊(cè)審批機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)依法獨(dú)立開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。所從事的合法執(zhí)業(yè)行為受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第五條測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)章，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)信的原則，恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德。
第二章 執(zhí)業(yè)管理
第六條酒泉市國(guó)土資源局履行全市行政轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪行政管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。
第七條測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)依照不同的資質(zhì)等級(jí)，執(zhí)業(yè)范圍主要包括：
(一) 工程測(cè)量：控制測(cè)量、地形測(cè)量、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線及用地測(cè)量、市政工程測(cè)量、建筑工程測(cè)量、水利工程測(cè)量、線路工程測(cè)量、橋梁測(cè)量、礦山測(cè)量。
(二) 地籍測(cè)繪：平面控制測(cè)量、界址測(cè)量、其他地籍要素調(diào)查與測(cè)量、地籍圖測(cè)繪、面積量算，地籍變更調(diào)查及測(cè)繪。
(三) 房產(chǎn)測(cè)繪：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)面積預(yù)(測(cè))算、房產(chǎn)要素調(diào)查與測(cè)量、房產(chǎn)圖測(cè)繪，房產(chǎn)變更調(diào)查及測(cè)繪。
(四) 執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書(shū)核定的其它測(cè)繪業(yè)務(wù)。
第八條測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營(yíng)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員情況、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督投訴 *** 和地址等事項(xiàng)，自覺(jué)接受有關(guān)單位、企業(yè)、群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
第九條測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和職業(yè)道德。給委托人提供的信息、資料及出具的書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的委托人商業(yè)秘密及國(guó)家測(cè)繪成果機(jī)密事項(xiàng)予以保密，如期完成委托合同事項(xiàng)及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項(xiàng)等。
第十條測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定與委托人簽訂合同，并執(zhí)行收費(fèi)公示制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。合同內(nèi)容包括委托事項(xiàng)、委托人的具體要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式，履行合同期間雙方應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范、規(guī)則等。委托人可根據(jù)需求自主選擇測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)。
第三章 行業(yè)管理
第十一條實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)審核制度。從事測(cè)繪中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家規(guī)定程序，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到注冊(cè)審批機(jī)關(guān)進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)年審。
第十二條實(shí)行測(cè)繪執(zhí)業(yè)備案登記制度。測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托人簽訂測(cè)繪項(xiàng)目合同后，必須到市國(guó)土資源局辦理項(xiàng)目登記備案手續(xù)后，方可在我市轄區(qū)范圍內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)。備案時(shí)應(yīng)提交下列材料。
(一) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(二) 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)原件及復(fù)印件;
(三) 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的情況表;
(四) 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自律管理制度、服務(wù)承諾制度;
(五) 其他需提供的材料。
外地測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市從事測(cè)繪活動(dòng)，依照法律規(guī)定不需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)事先到市國(guó)土資源局進(jìn)行備案，并提交以上相關(guān)備案材料。
第十三條實(shí)行國(guó)家測(cè)繪成果應(yīng)用審批制度。測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事測(cè)繪業(yè)務(wù)時(shí)，需要應(yīng)用國(guó)家測(cè)繪成果的，必須按照國(guó)家規(guī)定程序進(jìn)行審批，并做好成果保密工作。
第十四條實(shí)行測(cè)繪成果年度匯交制度。測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)每年承擔(dān)的測(cè)繪項(xiàng)目，年底必須向市國(guó)土資源局匯交測(cè)繪成果目錄。
第十五條實(shí)行執(zhí)業(yè)情況聯(lián)合檢查制度。由市國(guó)土資源局協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的證照情況、執(zhí)業(yè)記錄、收費(fèi)情況、財(cái)稅、資料保密等管理運(yùn)作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，每年1～2次。市國(guó)土資源局將檢查記錄存檔并與測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)、年檢年審相掛鉤，對(duì)有違規(guī)違法行為的依法作出處理，同時(shí)上報(bào)省測(cè)繪局備案。
第十六條實(shí)行服務(wù)信譽(yù)評(píng)選評(píng)價(jià)制度。依照行業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，根據(jù)日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查、群眾投訴情況，結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“優(yōu)秀、較好、合格、不合格”四個(gè)等級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)定結(jié)果為不合格的中介機(jī)構(gòu)，或者違反本辦法相關(guān)規(guī)定的、工作人員違反廉潔從業(yè)行為的，一經(jīng)認(rèn)定直接列入行業(yè)警示名單。
第十七條實(shí)行執(zhí)業(yè)信息公開(kāi)制度。市國(guó)土資源局通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站，將全市所有測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系 *** 、法人代表(負(fù)責(zé)人)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、操作流程和每年的評(píng)價(jià)等級(jí)等內(nèi)容向社會(huì)公示，由社會(huì)及測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)之間互相監(jiān)督。
第四章 違法違規(guī)行為處罰
第十八條測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)禁下列行為。
(一) 提供質(zhì)量不合格的測(cè)繪成果、資料損害委托人或他人利益的。
(二) 未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的。
(三) 超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的。
(四) 聘用無(wú)測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格人員從事測(cè)繪活動(dòng)的。
(五) 非法從事涉密、涉軍、涉外測(cè)繪活動(dòng)的。
(六) 采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)，損害委托人或他人利益的。
(七) 利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當(dāng)利益的。
(八) 逾期不匯交測(cè)繪成果的。
九 法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。
第十九條測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員，凡發(fā)生上述違法、違規(guī)行為的，一經(jīng)認(rèn)定，應(yīng)依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)注冊(cè)審批機(jī)關(guān)，吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。
第五章 附 則
第二十條本辦法由酒泉市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起試行。
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鈾礦地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)勘查行業(yè)調(diào)查工作的通知》，中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局編寫(xiě)了鈾礦地質(zhì)勘查調(diào)查報(bào)告。
一、中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局鈾礦勘查隊(duì)伍情況
（一）人員基本情況
截至2006年底，核地質(zhì)系統(tǒng)共有職工5699人。其中在職職工為3149人。
核地勘隊(duì)伍在職人員3149人，鈾礦地質(zhì)勘查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為1821人，其中地質(zhì)專(zhuān)業(yè)492人，物探專(zhuān)業(yè)321人，分析測(cè)試141人，水文地質(zhì)135人，鉆探、測(cè)量等其他專(zhuān)業(yè)732人?，F(xiàn)有45歲及以上的職工為927人，35～45歲職工為1460人，35歲以下的職工為762人。現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷人數(shù)為1003人，其中博士42人，碩士97人，大學(xué)864人；大專(zhuān)及以下人數(shù)為2146人，其中高中及以下的人數(shù)為1286人。
（二）中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局技術(shù)水平
地質(zhì)科研生產(chǎn)能力?！笆濉币詠?lái)，在國(guó)防科工委、中核集團(tuán)公司的大力支持下，鈾礦地質(zhì)勘查科研生產(chǎn)能力得到逐步提高，特別是經(jīng)過(guò)兩期地勘裝備更新改造，核工業(yè)地勘隊(duì)伍已具備了每年完成25萬(wàn)米鉆探施工及相應(yīng)地質(zhì)工作的能力。地球物理、地球化學(xué)及遙感地質(zhì)勘查 *** 基本配套齊全，其能力與25萬(wàn)米/年鉆探生產(chǎn)能力基本適應(yīng)；巖（礦）分析、化驗(yàn)及工藝試驗(yàn)?zāi)芰?，基本滿足資源儲(chǔ)量估算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所需的參數(shù)采集、分析的要求。
地質(zhì)勘查行業(yè)管理與行業(yè)發(fā)展研究
（三）中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局地勘單位資質(zhì)情況
地質(zhì)勘查行業(yè)管理與行業(yè)發(fā)展研究
二、中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
（一）中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局基本情況
截至2006年，中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局系統(tǒng)職工總?cè)藬?shù)為5869人。其中：在職職工3319人，離退休人員為2550人。在職職工中，地質(zhì)勘查人員0.51萬(wàn)人；工程勘察與施工人員189人；礦業(yè)開(kāi)發(fā)人員15人；其他人員0.14萬(wàn)人。在地質(zhì)勘查人員中，技術(shù)人員有1567人。
截至2006年，局系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)總收入6.55億元。其中：地質(zhì)勘查業(yè)收入3.78億元，工程勘查施工業(yè)收入0.49億元，其他收入2.28億元。在地勘業(yè)收入中，中央財(cái)政撥款的地質(zhì)勘探費(fèi)3.44億元，地質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)撥款0.33億元。2006年局系統(tǒng)總支出6.22億元，其中地質(zhì)找礦支出2.83億元。
截至2006年，局系統(tǒng)總資產(chǎn)9.17億元。其中：生產(chǎn)性資產(chǎn)原值4.04億元，地質(zhì)勘查專(zhuān)用儀器設(shè)備原值2.09億元?？傌?fù)債4.34億元。
（二）從事公益性地質(zhì)工作情況
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕037號(hào)）“……中央和省一級(jí)保留一部分承擔(dān)基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查任務(wù)的骨干力量，將其余地質(zhì)勘查單位逐步改組成按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行和管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體……”的要求，國(guó)防科工委、國(guó)土資源部聯(lián)合制定了《核地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革實(shí)施方案》（科工改字〔1999〕225號(hào)），明確了“……保留一支精干的核地質(zhì)勘查隊(duì)伍，承擔(dān)國(guó)家放射性礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略性勘查任務(wù)，滿足國(guó)家對(duì)鈾資源的需求；絕大多數(shù)核地勘單位實(shí)行屬地化管理，并逐步實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的目的。并要求將中國(guó)核工業(yè)總公司地質(zhì)總局改建為中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局，組建核工業(yè)地質(zhì)調(diào)查院，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。核工業(yè)地質(zhì)調(diào)查院以核工業(yè)北京地質(zhì)研究院為核工業(yè)地質(zhì)局業(yè)務(wù)支撐單位，承擔(dān)國(guó)家放射性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的規(guī)劃、立項(xiàng)、組織實(shí)施等工作。以6個(gè)地區(qū)性核地質(zhì)研究所為主體，組建6個(gè)核工業(yè)地質(zhì)調(diào)查分院，承擔(dān)覆蓋全國(guó)的放射性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查任務(wù)。核工業(yè)航測(cè)遙感中心及三個(gè)地質(zhì)大隊(duì)作為鈾礦勘查的專(zhuān)業(yè)勘查隊(duì)伍，承擔(dān)重點(diǎn)地區(qū)的放射性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查任務(wù)。
因此，中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局是承擔(dān)國(guó)家放射性礦產(chǎn)資源勘查的公益地勘隊(duì)伍，主要從事國(guó)家鈾礦勘查等公益性地質(zhì)工作。在確保鈾礦地質(zhì)勘查任務(wù)的前提下，部分地勘單位利用一定的生產(chǎn)時(shí)間，從事國(guó)家急、缺的煤、金、多金屬等礦產(chǎn)資源的勘查，承擔(dān)國(guó)家危機(jī)鈾礦礦山資源補(bǔ)充的勘查工作。
（三）礦業(yè)開(kāi)發(fā)基本情況
二○八大隊(duì)以自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展礦業(yè)，先后進(jìn)行金礦，石灰石礦等金屬和非金屬礦的開(kāi)發(fā)，該隊(duì)于20世紀(jì)90年代開(kāi)始投資建設(shè)圖古日格黃金選冶廠，使黃金產(chǎn)量達(dá)到200公斤/年，成為大隊(duì)支柱性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，現(xiàn)在二○八大隊(duì)有一個(gè)黃金選冶廠，三個(gè)黃金堆浸廠，年產(chǎn)黃金300公斤以上。
二四三大隊(duì)與有關(guān)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)內(nèi)蒙赤峰紅山子鈾鉬礦，總投資1400萬(wàn)元，其中二四三大隊(duì)投資686萬(wàn)元，占49%股份。該礦已建成日處理100噸礦石的鉬選廠，2006年7月開(kāi)始試生產(chǎn)。
（四）工程勘察施工情況
我局僅有二七○和二八○所近年來(lái)開(kāi)展工程勘察工作，二七○所具有工程勘察甲級(jí)資質(zhì)，該項(xiàng)目年產(chǎn)值已達(dá)千萬(wàn)元以上，收入700萬(wàn)元左右，二八○所具有工程勘察乙級(jí)資質(zhì)，年產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)，收入突破200萬(wàn)元，該項(xiàng)目已成為研究所支柱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
我局二○八大隊(duì)，二○三研究所開(kāi)展工程施工工作。二○八隊(duì)雖然借用華東建設(shè)集團(tuán)公司資質(zhì)，承攬路橋工程項(xiàng)目，既增加經(jīng)營(yíng)收入，又鍛煉了隊(duì)伍，培養(yǎng)了人才，更重要的是熟悉了解市場(chǎng)規(guī)則，為將來(lái)打起中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)牌子奠定基礎(chǔ)，二○ 八隊(duì)近年承接的工程項(xiàng)目愈來(lái)愈大，2006年工程收入可達(dá)5000萬(wàn)元以上。二○三所自從取得地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)二級(jí)施工資質(zhì)以來(lái)，2005年實(shí)現(xiàn)工程收入500多萬(wàn)元，2006年已簽訂的項(xiàng)目合同超過(guò)1000多萬(wàn)，目前項(xiàng)目正緊張實(shí)施，力爭(zhēng)今年有好的成績(jī)，并為今后資質(zhì)升級(jí)作各項(xiàng)準(zhǔn)備。
（五）其他產(chǎn)業(yè)基本情況
各單位依托地質(zhì)勘查技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極面向市場(chǎng)，開(kāi)展地質(zhì)技術(shù)、延伸技術(shù)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
二○八大隊(duì)專(zhuān)門(mén)成立地質(zhì)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司，積極爭(zhēng)取市場(chǎng)地質(zhì)項(xiàng)目，主要開(kāi)展地質(zhì)勘查、鉆探、測(cè)繪、綜合測(cè)井等技術(shù)服務(wù)，2006年計(jì)劃收入1500萬(wàn)元，利潤(rùn)300萬(wàn)元，該隊(duì)將其努力培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二一六大隊(duì)主要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在確保完成鈾礦找礦任務(wù)的前提下，積極面向礦業(yè)開(kāi)發(fā)的大好市場(chǎng)，近年承攬多項(xiàng)鉆探施工任務(wù)，年收入500萬(wàn)元左右。
二四三大隊(duì)也承攬大量市場(chǎng)鉆探施工項(xiàng)目，年收入300多萬(wàn)元，還積極與國(guó)土資源部門(mén)合作，開(kāi)展礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目合作。
二○三所在技術(shù)服務(wù)方面開(kāi)展樣品分析測(cè)試，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，石油開(kāi)發(fā)技術(shù)應(yīng)用，地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、施工、危險(xiǎn)性評(píng)估等，其中樣品分析收入近年保持在100萬(wàn)元以上，環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目收入在150萬(wàn)元，有望達(dá)到300萬(wàn)元，石油開(kāi)發(fā)技術(shù)應(yīng)用正積極推進(jìn)，目前已完成和簽定合同項(xiàng)目費(fèi)用近400萬(wàn)元，研究所為其進(jìn)一步發(fā)展投資購(gòu)買(mǎi)了儀器設(shè)備，力爭(zhēng)使技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元。
二七○、二九○所對(duì)外主要開(kāi)展地質(zhì)勘查，遙感技術(shù)應(yīng)用，環(huán)境評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)，年收入在300萬(wàn)～400萬(wàn)元。
航測(cè)遙感中心主要開(kāi)展航空物探，地面物探，遙感，測(cè)繪，環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)服務(wù)，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元，收入700萬(wàn)～800萬(wàn)元。
二八○所主要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、施工，危險(xiǎn)性評(píng)估，成立了工程勘察院，在西南地區(qū)的災(zāi)害治理工程方面贏得了良好的聲譽(yù)，使該院年收入近200萬(wàn)元，利潤(rùn)25萬(wàn)元。
二四○所主要開(kāi)展放射性環(huán)境評(píng)價(jià)，2004年、2005年收入保持在60萬(wàn)～70萬(wàn)元，2006年收入將達(dá)到200萬(wàn)元，該項(xiàng)目也是該所主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
三、中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局地質(zhì)勘查單位各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況
（1）“十一五”鈾礦地質(zhì)勘查工作根據(jù)國(guó)防科工委制定的《核工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》在工作安排資金落實(shí)上，基本得到落實(shí)，地質(zhì)工作費(fèi)用逐年增加，但與規(guī)劃要求提交的鈾礦資源儲(chǔ)量目標(biāo)，相應(yīng)安排的工作量，特別是配套的工作費(fèi)用有一定的差距；鈾礦地質(zhì)勘查工作費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低。
（2）地勘費(fèi)基數(shù)10%轉(zhuǎn)增國(guó)家資本、財(cái)政轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息政策基本落實(shí)。
（3）下崗職工再就業(yè)、離退休職工養(yǎng)老金保障政策沒(méi)有落實(shí)。
（4）中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局地勘單位國(guó)有劃撥土地匱乏，普遍存在科研生產(chǎn)用地緊張，嚴(yán)重不足，特別是屬地化過(guò)程中，大量土地資產(chǎn)被劃轉(zhuǎn)地方，不僅地勘單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)，職工生活生存也存在問(wèn)題。因此不存在土地使用權(quán)處置問(wèn)題。
（5）中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局地勘單位基本建設(shè)投資嚴(yán)重不足，“九五”、“十五”除安排了儀器設(shè)備的更新改造外，沒(méi)有其他基本建設(shè)投入渠道?；窘ㄔO(shè)預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助政策沒(méi)有落實(shí)。
（6）住房改革支出政策基本不落實(shí)。
（7）增加工資政策已落實(shí)。
（8）醫(yī)療、養(yǎng)老等政策沒(méi)有落實(shí)。
（9）地方出臺(tái)優(yōu)惠政策由于資金的問(wèn)題而沒(méi)有落實(shí)，職工收入，特別是離退休職工與屬地化單位、地方企事業(yè)單位差距在加大。
四、核地質(zhì)鈾礦勘查“十一五”改革發(fā)展的設(shè)想
認(rèn)真貫徹國(guó)防科技工業(yè)“十一五”發(fā)展改革的精神，按照“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的戰(zhàn)略總要求，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和滿足國(guó)防建設(shè)要求的新的核地質(zhì)鈾礦勘查工作體制，全面提升鈾礦勘查的能力與水平，根據(jù)“寓軍于民，小核心，大協(xié)作”的調(diào)整方針，逐步形成專(zhuān)業(yè)分工合理、協(xié)調(diào)配套有效、競(jìng)爭(zhēng)有序規(guī)范的地質(zhì)科研生產(chǎn)組織格局和結(jié)構(gòu)層次，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展。
（一）建立新的鈾礦勘查工作體制
充分發(fā)揮核工業(yè)北京地質(zhì)研究院的業(yè)務(wù)支撐作用，整合地質(zhì)局（機(jī)關(guān)）與地研院管理及專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局對(duì)全國(guó)鈾礦勘查的高效組織管理。主要包括勘查規(guī)劃的制定，項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，生產(chǎn)、安全、質(zhì)量的監(jiān)督管理，地質(zhì)勘查和科研成果及資源儲(chǔ)量成果的審查提交，標(biāo)本和地質(zhì)檔案資料的管理和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，空間數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立、完善和貫徹實(shí)施，探礦權(quán)的申請(qǐng)和管理，等等。
積極利用社會(huì)地勘力量，尤其是屬地化管理的核地勘單位，按照招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目聯(lián)結(jié)、合同管理等市場(chǎng)機(jī)制，完成部分地質(zhì)勘查工作。
（二）全面提升鈾礦勘查的能力與水平
確立中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局所屬地勘隊(duì)伍在中國(guó)鈾礦地質(zhì)勘查和完成鈾資源儲(chǔ)量戰(zhàn)略任務(wù)中的主導(dǎo)作用，提升其在鈾礦勘查中的中堅(jiān)能力和水平。建設(shè)一支精干的鈾礦地質(zhì)勘查專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。全面提高中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局鈾礦勘查的專(zhuān)業(yè)水平和能力，掌握鈾礦勘查各專(zhuān)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。提高核地勘隊(duì)伍的找礦裝備能力，完善鈾礦勘查各專(zhuān)業(yè)能力發(fā)揮的配套設(shè)施等保障條件。中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局地勘隊(duì)伍保留50萬(wàn)米/年鉆探能力，且配置相應(yīng)的各專(zhuān)業(yè)需要的先進(jìn)、適用的儀器設(shè)備，更新完善相應(yīng)的配套設(shè)施；整體水平上處于國(guó)內(nèi)地礦行業(yè)中的一流水平。
（三）中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局鈾礦勘查隊(duì)伍職責(zé)及專(zhuān)業(yè)調(diào)整
核工業(yè)二○八、二一六、二四三地質(zhì)大隊(duì)繼續(xù)作為鈾礦勘查的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，側(cè)重于利用鉆探施工手段進(jìn)行區(qū)域鈾資源潛力評(píng)價(jià)和鈾礦床地質(zhì)勘查。
核工業(yè)航測(cè)遙感中心由過(guò)去單一的航空測(cè)量，增加地面物化探任務(wù)，承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)航空及地面物化探測(cè)量工作，同時(shí)作為核地質(zhì)勘查技術(shù)中心，承擔(dān)放射性標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量及檔案、地質(zhì)標(biāo)本管理工作。
六個(gè)地區(qū)性研究所由過(guò)去以區(qū)域性地質(zhì)研究為主，逐步改造成為地質(zhì)科研與勘查生產(chǎn)緊密結(jié)合的地質(zhì)調(diào)查所，承擔(dān)鈾礦遠(yuǎn)景評(píng)價(jià)、區(qū)域調(diào)查評(píng)價(jià)和普查等地質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)；同時(shí)，在二○三研究所建設(shè)北方可地浸砂巖型鈾礦分析測(cè)試中心和北方地浸地質(zhì)工藝試驗(yàn)研究技術(shù)中心，在核工業(yè)二三○所建設(shè)南方硬巖型鈾礦分析測(cè)試中心。
核工業(yè)北京地質(zhì)研究院建設(shè)全國(guó)鈾礦分析測(cè)試中心，服務(wù)于應(yīng)用基礎(chǔ)研究和重大勘查、科研項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)及基層難以解決的地質(zhì)疑難問(wèn)題等。
五、對(duì)策及建議
（一）明確中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局為國(guó)家公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍
解決中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局在地勘行業(yè)的地位和定位，切實(shí)保證國(guó)家賦予中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局承擔(dān)國(guó)家放射性礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略性勘查職責(zé)和任務(wù)的完成。
（二）加強(qiáng)對(duì)鈾礦資源儲(chǔ)量和成果檔案資料的統(tǒng)一管理
按照現(xiàn)行法規(guī)、文件規(guī)定及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話精神和要求，鑒于鈾礦資源軍工保密等特殊性，為保證其安全、完整和有效使用，鈾礦資源儲(chǔ)量和成果檔案資料應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理，由中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局代國(guó)家管理。
（核工業(yè)地質(zhì)局地勘處）
物流小車(chē)測(cè)繪資質(zhì)要求
物流小車(chē)測(cè)繪資質(zhì)要求包括測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研：
一、資質(zhì)要求
1. 具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研的測(cè)繪資質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研，如：國(guó)家測(cè)繪類(lèi)目等級(jí)資質(zhì)（一級(jí)及以上）；
2. 具有物流小車(chē)測(cè)繪（車(chē)輛測(cè)繪、道路測(cè)繪）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研的職稱資質(zhì)（中級(jí)及以上）；
3. 具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)調(diào)研的物流小車(chē)測(cè)繪設(shè)備，以及相應(yīng)的測(cè)繪軟件和系統(tǒng)；
二、技術(shù)能力要求
1. 熟悉物流小車(chē)測(cè)繪流程，掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并具備相關(guān)的技術(shù)能力與經(jīng)驗(yàn)；
2. 具備熟練的物流小車(chē)測(cè)繪技術(shù)，能夠完成車(chē)輛測(cè)繪、道路測(cè)繪等測(cè)繪任務(wù)；
3. 能夠熟練操作物流小車(chē)測(cè)繪設(shè)備，并能夠熟練使用測(cè)繪軟件和系統(tǒng)；
4. 能夠按照客戶要求完成測(cè)繪任務(wù)，并能夠按時(shí)準(zhǔn)確完成測(cè)繪任務(wù)；
5. 具備良好的溝通能力，能夠有效地與客戶進(jìn)行技術(shù)上的交流；
6. 具備良好的質(zhì)量管理能力，能夠確保測(cè)繪任務(wù)的質(zhì)量。
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